昨日四川省官宣2020小升初全民摇号。

关注洛阳小升初的家长都知道，这次的“全面摇号”、“公民同招”恐怕并非空穴来风。

从2018年开始，北京、成都、上海等地就已经实施了“公民同招”，而在今年，公民同招政策在执行范围和执行力度上都在加强。

3月20日

教育部办公厅印发《关于做好2019年普通中小学招生入学工作的通知》。《通知》提出依法保障适龄儿童少年入学、全面落实义务教育免试就近入学规定、严格规范普通高中招生行为、建立招生入学工作预警制度、严格执纪问责等要求。

5月底

洛阳市出台小升初政策，民办学校摇号比例为25%

7月8日

中共中央国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，其中特别有一条备受关注：民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。

而截止目前，全国各城市“公民同招，民办摇号”的招生政策落实情况如何呢？一起来看~

4月 广东东莞

4月，广东东莞发布通知：鼓励报名人数超过招生计划的民办学校采取电脑随机派位方式进行招生

7月10日，银川市教育局发布消息：取消原招生方案中60%面谈的招生方式，实行电脑随机录取。

8月 江苏省

8月22日，福州市教育局发文：福州市教育局将贯彻落实中央、国务院《意见》精神，待福建省教育厅相关文件出台后，福州市教育局将根据上级关于民办初中招生的***新要求，制定2020年民办学校初中招生办法并报福州市人民政府审批。

9月 湖南省

9月9日湖南省人民政府网站上发布了关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的实施意见。民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生;对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。今年9月1日起正式实施。

10月 辽宁省

10月，辽宁省教育厅召开全省推进义务教育“减负提质”暨集团化办学模式改革现场会上，也明确提出从2020年开始对报名人数超过计划的民办学校，一律实行电脑随机录取。

10月 浙江省

浙江省的《浙江省中小学减负工作实施方案（征求意见稿）》公布了33条减负方案，其中第十九条要求实行公民同招！

11月 杭州市

11月15日下午2019杭州市“公述民评”面对面问政第四场的现场，杭州市教育局副局长蒋锋表示：“明年杭州初中肯定实行‘公民同招’，超过招生计划的，100%电脑派位，不会给民办初中自主招生留一个名额。

11月 西安市

11月30日，西安市教育局公布:2020年，西安全市义务教育招生入学将实行“民办义务教育学校招生与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取”。

12月 四川省

12月10日，明年超过招生计划的民办学校100%摇号

此前，小升初大致分为以下二种情况

• 公办初中

入学名额大致分为两部分，其中大部分名额用于学区内小学毕业生源直接升入，小部分名额用于自主招生以及学区内摇号，这二者比例根据各个省市的教育情况不同而各异。

• 民办初中

入学名额也可以分为二部分，其中大部分名额用于学校自主招生，小部分名额用于摇号。同样，根据各省市的情况不同，自主招生和摇号的比例会有所变化，但是自主招生的比例占大部分是肯定的。

显而易见，民办初中比公办初中更具有生源方面的优势

由于民办初中在招生范围上不受***，因此全市的优质生源都会优先参加优质民办初中的招生选拔，而公办初中往往沦为民办初中择优落选之后的保底。

同时，根据马太效应，民办学校由于生源及其他优势，当中考成绩不断攀升，就会吸引更多的学生家长来报名招生，而造成的结果就是民办初中自主招生的门槛越开越高。

身边了解到的很多民办优质初中都以小学中高年级全优为门槛，也就是说，6年级（甚***有的学校要求4-6年级）主科必须全优，否则孩子连报名资格都没有。

这种狂热和类似于饥饿营销的手法，不仅不会吓退众多家长，反而越发的激起了优质生源家长的青睐和信服。如此循环反复的后果，就是全市范围的小学拔尖生，都削尖脑袋着去报考一线民办初中，生源优势以不可逆的方式集中到民办初中。

2019年7月，《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号）出台。

《意见》对民办义务教育学校招生做出规定，明确“民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。”

根据《意见》的指向，改革后的民办初中招生方式既满足招生人数要求，又确保了公平公正，有效地平衡了教育资源。《意见》还特别强调：“要不折不扣地研究并落实中发〔2019〕26号文件，不合理的现象必须改过来。”

鉴于本次文件出台的高度和意义与以往不同，执行力度和强度将会是***的坚决。

1. 截止目前，已经实施或已经宣布实施民办初中100%摇号入学的城市有上海、杭州、呼和浩特、成都、西安等城市。

2. 而包括浙江、江苏、辽宁等多个省份以官宣将坚决执行《意见》，并将尽快拿出执行细则，预计2020年9月入学季开始执行。

可以预见的是，在全国绝大部分城市，自2020年开始，小升初将会面临两种录取方式：公民同招，公办初中依据学区划片入学，民办初中100%摇号入学，这几乎已经成为定局。

那么，在这个大趋势下，民办初中的择校热有哪些变数的可能性呢？

首先，民办初中尤其是一线优质民办初中报名竞争强度下降，家长们通过摇号上到民办初中的几率会大幅的提高。

根据上海执行的情况来看，报名民办初中的人数有3万多锐减了一半，仅有1.6万人。原因在于执行100%摇号后，民办中学的生源质量将比往届大幅下降， 不少家长们担心其教学质量和三年后的升学数据也会深受影响，因此转而去竞争其他优质初中资源（公办、国际学校等）。

其次，民办初中的中考成绩以及市内排名将不可避免地受到生源质量下降的影响。

虽然民办初中还是有一些手段来尽可能筛选优质生源，比如说提高学费、分班、劝退等方法，但是相比往届的择优录取，生源质量的下降必然对学校的管理水平和教学质量提出了更高的要求，三年后升学数据也必将经历严峻的考验。

再次，公办初中是否更加火爆、学区房价格是否水涨船高？

应该这么说，公办初中在本轮政策中必然有一定的收益，一部分原先预备报选民办初中的家长们将会通过购买学区房的方式来锁定优质公办初中，为公办初中带来比往届更优质的生源。

但是，如果从政策长远目标来分析，出于平衡教育资源的目的，下一步调节导向将不可避免地对公办初中的教育资源进行均衡，以学区改革、教师资源平衡、学校合并等办法，使学生们获得更公平和平衡的教育资源匹配。因此，即使本轮政策对公办初中形成利好，也是短期且有限的。

在已经和即将执行民办初中100%摇号的城市，家长在小升初择校时，不能再完全参照民办初中往届中考成绩作为择校依据，而应对民办初中学校中考成绩有可能出现下滑的状况做好充分思想准备，同时，也应对部分优质公办初中的中考成绩排名上升做好预判。***终，在公办和民办初中之间，权衡利弊、综合考虑之后在做出***终择校的决定。